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| 歌川廣重「東京築地ホテル館表掛り庭の図」 |
隨著安政五年 （1858年）簽訂《日美修好通商條約》，協議橫濱開港的同時 （安政六年，1859年），允許美國人逗留在江戶進行貿易，並約定在五年後江戶開港（後來再延長五年）。儘管引發政局動盪，江山變天，但整體上還是朝著對外開放的方向前進。
直到協定江戶開港前夕的慶應三年 （1867年），幕府的近代化改革有了初步的規模後，考慮到開港後居留江戶的外國人數會大增，於是在築地鐵砲洲船坂町軍艦操練所（現今築地市場勝鬨橋邊，當時是沿海地方並設有碼頭）興建一幢西式飯店。
